根据《财政部关于2021年开展全国政府采购代理机构监督评价工作的通知》，财政部从2021年6月起，启动全国政府采购代理机构监督评价工作。对此，一些代理机构从业人员提出，如何才能在监督评价中拿高分？政府采购信息报社创办社长兼总编辑刘亚利表示，此次监督评价主要是针对代理机构2020年的执业情况展开的，且6月1日至6月15日就要报送材料，所以提分空间不大。代理机构想要获得财政部门好的评价，更多的是靠平时的积累。

结合《2021年全国政府采购代理机构评价指标体系》（以下简称《评价指标》），业界专家认为，代理机构想要在财政部门的监督评价中拿高分，重点需要抓好以下五方面的工作。

加强培训 提升队伍素质是关键

《评价指标》对采购代理机构的评价分为综合型和成长型两类进行评价，值得注意的是，无论是对综合型代理机构进行评价，还是对成长型代理机构进行评价，光是培训一项的分值就占到了5分的权重。对于综合型代理机构，《评价指标》为“每年内部培训次数：每次参与培训人数30人及以上，1次得0.2分，最高得1分。每年参加外部培训总人数：5人-10人，得2分；11人-15人，得3分；16人及以上，得4分。”而对于成长型代理机构而言，《评价指标》明确，每年内部培训次数：每次参与培训人数5人及以上，1次得0.2分，最高得1分。每年参加外部培训总人数：2人，得2分；3人-5人，得3分；6人及以上，得4分。

业界专家对此给予了高度评价：“《评价指标》体现了财政部对政府采购从业人员素质的重视，政府采购是一项专业性非常强的工作，而在深化政府采购制度改革的大背景下，政府采购法规制度在大修和完善，代理机构不重视培训、不着力提升从业人员素质，很难适应政府采购制度改革的需要。《评价指标》起到了很好的指引作用，可以引导代理机构加强人员培训。队伍专业了，其他一大半的分值也就容易拿了。”

抓好重点得分项 不守法失分多

在业界专家看来，《评价指标》中的很多分值都是培训成果应用的结果。例如，包含采购代理委托、采购需求制定、采购方式选择、采购文件编制、评审准备、组织评审、信息公告、合同管理及履约验收、保证金管理、档案管理、质疑答复等内容在内的项目执行占了30分。这些工作均需专业的人才能做好。

就拿采购文件编制来说，需要评价的内容包括：根据采购项目的特点和采购需求编制采购文件；采购文件内容完整，合法合规；对于不允许偏离的实质性要求和条件已在采购文件中规定并以醒目的方式标明；采用综合评分法的，价格分采用低价优先法计算，未将供应商资格条件列为评审因素；采用综合评分法的，评审标准中的分值设置与评审因素的量化指标相对应；资格条件或评审因素中未对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；合同条款设置符合采购需求；对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，未改变采购标的和资格条件。要做到这些，必须要专业、必须要熟悉政府采购相关规定。

业界专家进一步指出，做得专业，对于采购人才会有吸引力，才会有源源不断的委托，这样才会拿到《评价指标》中10分的业绩分。如果做不好，不仅拿不到这10分的业绩分，还可能在“企业失信与处理处罚”一项中大量丢分，比如说，如果被发现近3年存在因未严格遵守政府采购相关法律法规被财政部门处罚情形 ，每有1例，就会被扣5分。“企业失信与处理处罚”评价最多可以扣掉20分。

抓好范本研究 唯一加分项太具诱惑力

刘亚利则指出，标准化和规范法需要招标文件范本做支撑，在《评价指标》中，招标文件范本被单列出来作为加分项，同样体现了财政部对专业化的重视。没有专业水准，要制作出好的招标文件范本谈何容易。根据《评价指标》的评分说明，企业认为在某一领域或某一品目招标文件范本制作较好 ，可以申请参评招标文件范本。如评选为某一领域或某一品目招标文件范本 ，加5分。